俄罗斯现行军事战略的名称是?
军事战略
由于俄国防政策发生了重大变化,俄军事战略也进行了相应的调整。但俄罗斯与美国不同,不给自己的军事战略公开命名。从俄罗斯官方文件和军政领导人讲话中提出的俄奉行“核遏制”政策、“现实遏制原则”、“确保遏制”等战略概念看,当前俄罗斯军事战略的实质是“核遏制”战略,或“加强核遏制”的战略。俄军事战略的基本观点如下:
1.关于现代战争类型和性质。俄军认为:按军事政治,可分为正义战争和非正义战争;按使用武器,可分为核战争和常规战争;按规模,可分为武装冲突、局部战争、地区战争和大规模战争。武装冲突是试图利用武装斗争手段来解决民族、种族、宗教等矛盾的结果,通常不进行战略展开,斗争双方仅追求具体的军事政治目的。武装冲突有可转变成局部战争或内战。局部战争将由部署在冲突地区的军队集团实施,必要时可从其他方向增调兵力兵器,并实施部分战略展开,斗争双方追求有限的军事政治目的。局部战争有可能升级为地区战争。地区战争可以能由某一地区的两个或多个国家参加,动用本国的或联盟的武装力量,既可能使用常规武器,也可能使用核武器,斗争双方追求重要的军事政治目的。大规模战争可能是武装冲突、局部战争和地区战争升级、世界各地区大多数国家被卷入的结果,大规模常规战争极有可能转变成核大战。无论是大规模常规战争还是核大战,斗争各方都将追求极端的军事政治目的。大规模战争要求参战国全面动员所有的物质和精神资源。
2.关于现代战争的基本特性。俄军认为:现代战争具有联盟性质和分散、立体、机动的特点;广泛运用间接的战略行动;大规模的信息和积极的信息对抗;采用非接触性战法,广泛使用空中机动兵力、空降兵和特种部队在分散的方向上实施机动行动,实施空中战局和战役,实施远程火力打击和电子毁伤;破坏国家和军事指挥系统;使用最新高效武器系统;摧毁动力工厂、化学和其他危险品生产企业、基础设施、交通和日常生活保障目标,以造成灾难性的后果;除正规军外,非正规部队也可能参战。
3.关于战争威胁。俄军认为:俄罗斯面临的主要外部威胁包括北约东扩、美国和北约的人道主义干涉理论、国际恐怖主义和世界军事竞赛。而俄南部境外宗教极端主义武装势力的扩张活动,对俄南部战略稳定和国内安全构成了巨大危害,是最紧迫而现实的威胁。由此得出的结论是:当前俄罗斯面临大规模外部侵略的可能性很小,而爆发局部冲突的可能性相当大。
4.关于战备重点。俄军认为,俄面临的局部战争和武装冲突,既可能是以最先进的武器进行的现代战争,也可能是使用一般武器进行的战争,既可能是正规战争,也可能是非正规战争,而且局部战争和武器冲突有可能发展为更大规模的战争。应付局部战争也成为首要任务,打赢局部战争和武装冲突已成为俄军事斗争准备的重点。
5.关于作战对象和作战地区。俄军认为,俄武装力量的主要作战对象是以美军为首的北约军队,主要作战地区是欧洲战区。
6.关于军队的任务。俄军认为,武装力量的主要任务有2项:一是实施战略遏制和防止侵略,做好各种准备,反击任何形式的武装冲突和侵略;二是2006年前在俄西南和中亚地区建立和部署常备战略军队集团,提高常规遏制能力,应付不断出现的现实威胁。
7.关于武装力量及其他军队的使用原则。俄军认为,使用武装力量及其他军队的最重要目的是,保卫俄联邦及其盟国的独立、主权和领土完整,反击或制止侵略,打退侵略者,迫使侵略者在符合俄联邦及其盟国利益条件下停止军事行动。使用武装力量的基本方式有5种:在大规模战争和地区战争中,实施战略性战役、战役和战斗行动;在局部战争和国际武装冲突中实施反恐怖战役;维和战役。
8.关于战略行动的基本样式,俄军认为,武装力量在大规模战争中战略行动的基本样式是空中一太空战略性战役、战略核力量战役、战区战略性行动和武装力量战略展开。
9.关于战略核力量的运用。俄军认为,为了提高战略核力量使用的主动性和有效性,俄将放弃过去仅限于回击的方法,而采用回击与还击相结合的方法。必要时,实施先发制人的核打击。
10.关于一般力量的运用。俄军认为,对付局部武装冲突的任务,一般由一个地区(军区)的部队来完成,而对付地区战争的任务,则由2-3个军区的部队来完成。
11.关于打赢高技术局部战争的作战方法。俄军认为,应对敌人拥有的新技术和高精度武器作出应有的评价,但不能将其绝对取代。不应当在敌人设置的条件下开展军事行动,而应当使用让敌人无法发挥其技术优势的对抗方法,当敌人试图打所谓的非接触性战争,不进人防空火力区,而是从远处摧毁目标时,我方可以转入进攻,向敌人后方调遣伞兵,摧毁其机场设施等,从而迫使敌人采取接触行动和进行地面作战。
12.关于战略部署。俄军认为,在国内应在可能不稳定的地区和战略上重要的地区优先部署军队,在国外俄有必要在世界重要战略地区部署有限的军队(军事基地),保持俄军事力量的存在,目前,俄军战略部署的重点仍在欧洲。俄军还认为,俄罗斯拥有世界上最长的边界,不可能也没有必要在整个边界都部署同样强大的军队集团。俄罗斯即将建成的人数达5万人的常备战略军队集团将部署在北高加索军区、伏尔加河沿岸军区和乌拉尔军区(两军区即将合并)。
13.关于军队领导和军队指挥原则。俄军认为,国家领导和军队必须统一,俄总统兼任武装力量最高统帅,对俄武装力量实行集中统一领导。总统对武装力量的指挥,通过国防部长、国防部和总参谋部实施。实行地区指挥原则,赋予军区战役-战略指挥部职能,对辖区内的跨军种一般任务部队和其他军队实施指挥。为了对联盟军队集团实施指挥,根据联盟参加国家权力机构的决议,建立相应的联合军事指挥机构。联盟为在内部武装冲突中完成任务,可组建临时联合军队集团及其指挥机构。
14.关于武装力量建设的指导思想。俄军认为,军事实力不取决于军队数量,而取决于高度的指挥能力、完善组织工作、训练和技术装备程度。现在主要靠提高质量来保持防御能力,以人数减少的武装力量保持更高质量的国防。
15.关于武装力量建设与训练原则。俄军认为,军队建设必须遵循下列原则:均衡发展各军兵种,集中领导,一长制,军事指挥机关和部队的战斗与动员准备程度训练、部队结构、战斗编成、受过训练的预备役人员的数量、物资和资源的储备水平应与保障军事安全的任务相适应等。
16.关于武装力量建设目标。俄军认为,俄武装力量应建成一支组织严密、结构合理、装备精良、人员精干、战备程度高、有足够遏制能力的职业化军队,一支与国家经济能力相适应、能保障国家安全的军队。
17.关于武装力量和其他军队建设和训练的重点。俄军认为,现阶段俄武装力量和其他军队建设的训练的重点有5项:一是建立统一的指挥体系,并使其不断完善;二是发展和完善战略遏制包括核遏制力量和常规遏制力量;三是为常备兵团和部队补充人员、配备武器,并提供全面的保障和充分的训练,使其能在武装冲突和局部战争中执行遏制和作战任务;四是搞好人员物资的动员准备;五是修改完善战略计划。
由于俄国防政策发生了重大变化,俄军事战略也进行了相应的调整。但俄罗斯与美国不同,不给自己的军事战略公开命名。从俄罗斯官方文件和军政领导人讲话中提出的俄奉行“核遏制”政策、“现实遏制原则”、“确保遏制”等战略概念看,当前俄罗斯军事战略的实质是“核遏制”战略,或“加强核遏制”的战略。俄军事战略的基本观点如下:
1.关于现代战争类型和性质。俄军认为:按军事政治,可分为正义战争和非正义战争;按使用武器,可分为核战争和常规战争;按规模,可分为武装冲突、局部战争、地区战争和大规模战争。武装冲突是试图利用武装斗争手段来解决民族、种族、宗教等矛盾的结果,通常不进行战略展开,斗争双方仅追求具体的军事政治目的。武装冲突有可转变成局部战争或内战。局部战争将由部署在冲突地区的军队集团实施,必要时可从其他方向增调兵力兵器,并实施部分战略展开,斗争双方追求有限的军事政治目的。局部战争有可能升级为地区战争。地区战争可以能由某一地区的两个或多个国家参加,动用本国的或联盟的武装力量,既可能使用常规武器,也可能使用核武器,斗争双方追求重要的军事政治目的。大规模战争可能是武装冲突、局部战争和地区战争升级、世界各地区大多数国家被卷入的结果,大规模常规战争极有可能转变成核大战。无论是大规模常规战争还是核大战,斗争各方都将追求极端的军事政治目的。大规模战争要求参战国全面动员所有的物质和精神资源。
2.关于现代战争的基本特性。俄军认为:现代战争具有联盟性质和分散、立体、机动的特点;广泛运用间接的战略行动;大规模的信息和积极的信息对抗;采用非接触性战法,广泛使用空中机动兵力、空降兵和特种部队在分散的方向上实施机动行动,实施空中战局和战役,实施远程火力打击和电子毁伤;破坏国家和军事指挥系统;使用最新高效武器系统;摧毁动力工厂、化学和其他危险品生产企业、基础设施、交通和日常生活保障目标,以造成灾难性的后果;除正规军外,非正规部队也可能参战。
3.关于战争威胁。俄军认为:俄罗斯面临的主要外部威胁包括北约东扩、美国和北约的人道主义干涉理论、国际恐怖主义和世界军事竞赛。而俄南部境外宗教极端主义武装势力的扩张活动,对俄南部战略稳定和国内安全构成了巨大危害,是最紧迫而现实的威胁。由此得出的结论是:当前俄罗斯面临大规模外部侵略的可能性很小,而爆发局部冲突的可能性相当大。
4.关于战备重点。俄军认为,俄面临的局部战争和武装冲突,既可能是以最先进的武器进行的现代战争,也可能是使用一般武器进行的战争,既可能是正规战争,也可能是非正规战争,而且局部战争和武器冲突有可能发展为更大规模的战争。应付局部战争也成为首要任务,打赢局部战争和武装冲突已成为俄军事斗争准备的重点。
5.关于作战对象和作战地区。俄军认为,俄武装力量的主要作战对象是以美军为首的北约军队,主要作战地区是欧洲战区。
6.关于军队的任务。俄军认为,武装力量的主要任务有2项:一是实施战略遏制和防止侵略,做好各种准备,反击任何形式的武装冲突和侵略;二是2006年前在俄西南和中亚地区建立和部署常备战略军队集团,提高常规遏制能力,应付不断出现的现实威胁。
7.关于武装力量及其他军队的使用原则。俄军认为,使用武装力量及其他军队的最重要目的是,保卫俄联邦及其盟国的独立、主权和领土完整,反击或制止侵略,打退侵略者,迫使侵略者在符合俄联邦及其盟国利益条件下停止军事行动。使用武装力量的基本方式有5种:在大规模战争和地区战争中,实施战略性战役、战役和战斗行动;在局部战争和国际武装冲突中实施反恐怖战役;维和战役。
8.关于战略行动的基本样式,俄军认为,武装力量在大规模战争中战略行动的基本样式是空中一太空战略性战役、战略核力量战役、战区战略性行动和武装力量战略展开。
9.关于战略核力量的运用。俄军认为,为了提高战略核力量使用的主动性和有效性,俄将放弃过去仅限于回击的方法,而采用回击与还击相结合的方法。必要时,实施先发制人的核打击。
10.关于一般力量的运用。俄军认为,对付局部武装冲突的任务,一般由一个地区(军区)的部队来完成,而对付地区战争的任务,则由2-3个军区的部队来完成。
11.关于打赢高技术局部战争的作战方法。俄军认为,应对敌人拥有的新技术和高精度武器作出应有的评价,但不能将其绝对取代。不应当在敌人设置的条件下开展军事行动,而应当使用让敌人无法发挥其技术优势的对抗方法,当敌人试图打所谓的非接触性战争,不进人防空火力区,而是从远处摧毁目标时,我方可以转入进攻,向敌人后方调遣伞兵,摧毁其机场设施等,从而迫使敌人采取接触行动和进行地面作战。
12.关于战略部署。俄军认为,在国内应在可能不稳定的地区和战略上重要的地区优先部署军队,在国外俄有必要在世界重要战略地区部署有限的军队(军事基地),保持俄军事力量的存在,目前,俄军战略部署的重点仍在欧洲。俄军还认为,俄罗斯拥有世界上最长的边界,不可能也没有必要在整个边界都部署同样强大的军队集团。俄罗斯即将建成的人数达5万人的常备战略军队集团将部署在北高加索军区、伏尔加河沿岸军区和乌拉尔军区(两军区即将合并)。
13.关于军队领导和军队指挥原则。俄军认为,国家领导和军队必须统一,俄总统兼任武装力量最高统帅,对俄武装力量实行集中统一领导。总统对武装力量的指挥,通过国防部长、国防部和总参谋部实施。实行地区指挥原则,赋予军区战役-战略指挥部职能,对辖区内的跨军种一般任务部队和其他军队实施指挥。为了对联盟军队集团实施指挥,根据联盟参加国家权力机构的决议,建立相应的联合军事指挥机构。联盟为在内部武装冲突中完成任务,可组建临时联合军队集团及其指挥机构。
14.关于武装力量建设的指导思想。俄军认为,军事实力不取决于军队数量,而取决于高度的指挥能力、完善组织工作、训练和技术装备程度。现在主要靠提高质量来保持防御能力,以人数减少的武装力量保持更高质量的国防。
15.关于武装力量建设与训练原则。俄军认为,军队建设必须遵循下列原则:均衡发展各军兵种,集中领导,一长制,军事指挥机关和部队的战斗与动员准备程度训练、部队结构、战斗编成、受过训练的预备役人员的数量、物资和资源的储备水平应与保障军事安全的任务相适应等。
16.关于武装力量建设目标。俄军认为,俄武装力量应建成一支组织严密、结构合理、装备精良、人员精干、战备程度高、有足够遏制能力的职业化军队,一支与国家经济能力相适应、能保障国家安全的军队。
17.关于武装力量和其他军队建设和训练的重点。俄军认为,现阶段俄武装力量和其他军队建设的训练的重点有5项:一是建立统一的指挥体系,并使其不断完善;二是发展和完善战略遏制包括核遏制力量和常规遏制力量;三是为常备兵团和部队补充人员、配备武器,并提供全面的保障和充分的训练,使其能在武装冲突和局部战争中执行遏制和作战任务;四是搞好人员物资的动员准备;五是修改完善战略计划。
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